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故善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。——《孙子兵法·军形》
五月，徐荣率三千士卒浩浩荡荡自水路出发，一应粮草经过地方存仓调动，沿途有驿传快马传递兖、徐等州郡配合调动。
尚书台紧随其后就明发天下讨黄巾的理由。
青州于是紧随其后，东莱郡太守蔡阳随即调动郡兵，戒严小郡防区。
名为郡兵，实则为蔡阳私曲，蔡阳不愿意自己的郡兵有损失，而朝廷也不愿意蔡阳的郡兵做大，这才是朝廷不愿就地调兵而是远调凉州兵平黄巾的缘故。
凉州兵的骁勇就不必多言了，最重要的是，这群人不畏死！
东莱如果成为朝廷转运重地，其重要性自然就不必多说了，这么一块肥肉，谁愿意放出去？
行宽不懂其中深意，但朝廷命令，他自当遵从。
于是仅仅过了三五日，等待凉州兵即将到达北海国的时候，行宽试着查验了港口的转运记录，然后就被蔡阳义正词严的拒绝了，言及他是大鸿胪署的官吏，此举无疑是越权。
行宽于是无功而返。
但此举更让行宽狐疑。
他乃是四月明经科士子出身，前大行令在先帝驾崩之后就退了，如今让行宽这样的前三甲居九卿官署内，无疑是作为九卿接班人培养的，见识自然远超旁人，这幅作态，无疑是在告诉行宽，私调有鬼啊！
私调，即税收、保管、漕运等等全由郡府诸曹负责，那么地方长官必经管其事，实际权力不小，虽有“常条”、“经法”，郡县地方官还是往往附加私调。
只是此刻毕竟剿黄巾为重，不能逼迫蔡阳过甚，行宽于是隐下不报此事。
五月初七，行宽拿着东莱舆图来到官衙，一干曹吏似早有预料，已经早早的等待在府，见到行宽都是面露笑容，对之行礼。
行宽悚然，立即意识到了蔡阳已经将之监视起来了。
这是地方做大之后必然会经历的一些问题，在大的方略调动上很难察觉这种变故，但如张纯等叛乱的发生，让地方意识到了朝廷对地方的无能为力。
但太守地位尊贵，位比三公，只有天子能够处置，连持节的使者也不能随意处置，行宽也不敢轻举妄动。
行宽隐藏心意，对蔡阳照例行礼。
蔡阳也恍然抬头，似才察觉行宽的到来，起身对行宽行礼。
“今闻朝廷兴兵平叛，臣自当为朝廷牛马走，填沟壑，未知尊使可有朝廷诏命？”
行宽不觉其中深意，轻笑一声，“宽不过六百石吏，唯尊府公之命是从，哪有什么诏命？”
蔡阳闻言，得到了自己想要的答案，于是也笑了起来。
二人玩笑之后，行宽面色一正，行礼道：“刘公领今上明令，需在东莱开设港口，以备海外使者来朝，蔡公不愿上交转运案册，这是意欲何为？”
蔡阳哈哈大笑，也不犹豫，命令曹吏将案册打包装车，交给了行宽。
此举让行宽一时之间竟然有些摸不着头脑了，不知蔡阳为何前后态度不一。
蔡阳似看出了行宽的疑惑，道：“臣世为汉臣，蒙皇帝陛下加恩太守之尊，既陛下吩咐，此臣之本分也。”
行宽自是不信的，但此时东西已经打包完毕，也就由不得行宽犹豫了，匆匆说了兵马调动的事宜，蔡阳也一一领命。
见蔡阳态度的确大好之后，行宽只以为是朝廷兵马所至，蔡阳惧怕而已，于是行宽不再深究，带着案册而去。
待人走后，郡丞有些不解的询问道：“明府此举未免太过......”
话没说完，蔡阳瞥了他一眼，于是郡丞噤声。
“年前就让东莱豪强放回佃户，上报田地，尔等做的如何了？”
得到了满意的回答之后，蔡阳不紧不慢的抿了口茶汤。
“老夫受任于天子，即便是中台也无权擅自论罪，区区案册罢了，即便查出什么错处，也不过责问一番。
倒是清丈田地之事，年前尔等便不解老夫为何要附朝廷明令，今日老夫便为尔等解释一番。”
于是在场众人纷纷拱手赞道：“请明府解我等之惑。”
蔡阳受用的摇了摇脑袋，嘿嘿一笑，露出与行宽面前不相符的明睿。
“天子数发明诏慎刑轻徭，此国策也，我等既为汉臣，自当谨遵朝廷之意才是存身之道，我等随朝廷之意清丈田地，此举有功无过，难道朝廷会因为我等清丈不力，责罚我等吗？”
郡丞闻言摇摇头，如今朝廷的重心仍旧在河东河内等地，哪有心思管得上他们？
说到此处，蔡阳露出笑意：“正因如此，东莱乃老夫所治，上报多少田地，难道是区区豪强说了算？”
“ 钱财不过粪土，田地方为传家之产。”
“明府仁德，吾等生死相随！”
蔡阳放下茶碗，面色突然冷厉起来，对着众人道：“案册一事即便上报朝廷，也在三成私调之内，合情合法，又有成例在前，别说区区大行令，就是朝廷，也择不出错处来。”
当了这么多年官，若是连摊派两个字都拿不住，他也没脸养这么多私曲了。
之前前倨后恭，不过是为了试探行宽的手腕罢了。
初见此人时，见此人少年不凡，年纪轻轻就已经是六百石官吏，蔡阳于是暗自留意此人的手段魄力，后来发现此人手段不过了了，蔡阳自然也就无所顾忌了。
不是有句童谣是这么唱的吗？
寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
“若是应邵来，老夫尚且惧法家子三分，此人？”
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