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江南之地土地不均,人口众多,为了解决侨居百姓和江南本地人的土地问题,朝廷一向都是采取土断的法子。

可是,朝廷距离上一次庚戌土断已经过了整整二十年,那一次还是大司马桓温主持的,二十年经年累月,人口增加,北方流民不断南下,江南的土地早已经饱和了,孙恩之流之所以能够拥有上万的天师道信众,又能不费吹灰之力纠集十万人造反,土地问题就是最为重要的一个隐患!

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