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益州牧州牧府的议事大殿中，文武汇集。
今日居于上首的不是刘璋，而是正在宣读诏书的张肃，刘璋正带着益州一众文武拜于阶下。
“兹刘季玉者，为人温仁，名著益土……”
“故委刘季玉监军使者，领益州牧……”
跪拜在下首的刘璋听着这文绉绉的诏书，内心松了口气，总算瓜熟蒂落了。
有了这大汉朝廷的官方认证，他就是切切实实的益州牧了，虽然前些日子他已经是手握益州牧的大权，但没有朝廷诏书，名不正言不顺。
大汉四百年天下，积威甚重，天下服之久已。
就连黄巾之乱，口号都只是‘苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉。’
张角起兵的动员方式靠的是封建迷信、鬼神之说，而不是为了反抗大汉朝廷的暴政，就这一点，和秦失其鹿，天下共逐的形势存在根本上的不同。
秦末陈胜、吴广起兵反抗秦朝是天下大义，但张角起兵反抗大汉并没拿到大义。
秦末那种宇内沸腾，无人不反，关东处处烽火的情况，在东汉末年并没有出现。
东汉末年除了一些不知所谓的蟊贼，如在枹罕自称‘河首平汉王’的宋建，就只有一个让刘璋想了十天十夜，也想不出那人脑子里装的是什么的袁术敢自立称帝。
其他宇内的群雄，跨有河朔的袁绍，鹰扬荆襄的刘表等人，虽然行为和言语上对大汉朝廷或多或少有些不敬的地方，但总归还是认可朝廷，不敢如同秦末一样自立为王，视朝廷如无物。
这一点，从出身阉宦的曹操，本来不过是袁绍阵营的小弟一枚，在成功将大汉天子刘协迎接到许都后，挟天子以令诸侯，扯着朝廷的大旗，日子越过越红火也可见一般。
刘璋虽然对他前身软弱的性子看不太过去，但有一点，在他被推举为益州牧的时候，前身的要求非常靠谱，他一定要朝廷的诏书，不然就不肯继位。
被推举成为益州牧和被朝廷任命的益州牧，有着天壤之别。
被推举的人权力来自手下的人，且必须视这些人为恩人，但有了朝廷的诏书，他继任益州牧，恩威就来自朝廷。
就像明末，福王在驻守江淮的高杰、黄德功、刘良佐等军事实力派和马士英的拥护下，登上帝位，建立弘光政权。
拥有了定策之功的江北四镇，嚣张跋扈，根本不把南京的天子放在眼里，致使弘光政权旋起旋灭。
现在有了朝廷诏书的刘璋，治中从事王商和帐下司马赵韪的推举之恩，就看刘璋认不认了，他要是厚着脸皮不认，那也没什么关系。
“使明知朕意。”在张肃说完这五个字后，诏书就算颁布完了，他走到刘璋跟前，谦恭的双手举着将诏书递给刘璋。
刘璋接过诏书，单手举着，走到上首坐下。
待刘璋坐定，益州文武齐齐跪拜而下，口诵：“拜见使君。”
君臣之分已定。
自今日始，刘璋就是这大汉十三州之一，益州的州牧了。
新君上位，是时候该论功行赏，大家开心一波。
“王卿。”刘璋看向面色清癯的王商。
王商作为益州士人的领袖，自然应该排第一位，更何况，举荐刘璋出任益州牧，王商出力不小，虽然他手里现在有朝廷的任命诏书，但他脸皮没那么厚，这份举荐的恩情还是会认。
王商向前跨出一步出列，拱手道：“请使君吩咐。”
“有别驾一职，还请王卿出任，甚勿推辞。”刘璋对王商这位治中从事给出了益州别驾的职位。
别驾一职，是在刺史、州牧巡察时作为前导，另外有着辅佐刺史、州牧的职责，在州府中为总理众事务之官，是州牧众属官之长。
因其地位较高，出巡时不与刺史、州牧同车，别乘一车，故名别驾。
王商有些感动，对比由于遭到过蜀人叛变而不信任蜀人的刘焉，宁愿将别驾的位置空悬也不让蜀人坐上这个位置，刘璋大大方方的任命他为别驾，这一如此位高权重的职位。
他拜服而下：“商领命，拜谢使君。”
刘璋点了点头，然后他盯上了头须皆白的董扶，露出一个微妙的笑容：“董公，王卿出任别驾，治中之位空缺，还请董公出任。”
董扶有些疑惑，他今日出席不过是为了见证刘璋担任益州牧，没想到刘璋会任命他为治中，他已经退休很久了。
他出列推辞道：“使君，我已老朽，无能无力也。”
“诶。”刘璋摆了摆手，不接受董扶的推辞，激励道：“昔日姜太公七十犹能辅佐周文王、周武王，建功立业，创下大周八百年之基业，百里奚七十，也还能辅助秦穆公，称霸诸侯。”
“我观董公精神矍铄，气势不减当年，如何言老。”
“姜太公和百里奚不过七十，我已八十多了，况且我何德何能，能比得上先贤。”董扶还是推辞，他这一把老骨头可不想折腾了。
刘璋继续肯定道：“依我之见，董公的才干，不下于先贤，气血犹能胜之。”
“暂请董公位居治中，他日若有人选，即让董公致仕。”他加了一句话堵住了董扶意欲再度推辞的样子。
刘璋也是没办法，手下人才太少，能搬到治中位置上的人还没有，王商从治中升任别驾，治中一职空缺着不太好看，刚好董扶有名望也有能力，就让董扶这老头暂且在治中位置上发挥下余热。
董扶的人品也可以相信，历史上诸葛亮询问过蜀人秦宓关于董扶的为人，秦宓回答：“董扶褒秋毫之善，贬纤介之恶。”治中的职责是主官吏选举，正好需要董扶这样的人。
最后就是刘璋的一点小心思，董扶这种人还是忙一点公事好，不然到处望气相面，捧出一堆的大贵之相，那就不太好了，他有点怕了这个老神棍。
别驾和治中的人选已经搞定，该任命武职了。
拿到监军使者官位的刘璋，对武职的任命权大大增加了，监军使者是天子派遣监督军务的使职，代表着天子的威权。
他看向站在武职处的几人，开口唤道：“赵司马，杨司马、高司马。”
一口气喊出刘焉任命的三个司马，司马的工作是负责辅佐刘焉管理军队的职务，同为司马，但三个司马的轻重却是不一样，其中以赵韪位份最高，他是同刘焉一起入蜀，又是力主推举刘璋的人。
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