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扁平化管理，在后世职场中的潜意思就是公司小，你需要身兼数职。
其实宁海军现在也是一样，像周延栋，他是宁海军的协守，除了军队不管以外，其他大事小事，都是他管。从枪炮局、军械局、火药局、甲弩局以及大大小小的工厂。
为什么需要他管？
程世杰还有其他选择吗？
答案是没有。
难道让宋献策去管？
天知道他能扯出什么幺蛾子出来。
而宋献策本身也是身兼数职，他既是程世杰的幕僚，又是宁海书院的院长，又是宁海军涉科科长（外交），也是宁海军商贸负责人，同时还要负责宣传工作。
就连杨芸娘这个江湖骗子，也成了他的审计、总账房。
程世杰的原则是，女人当男人使，男人当牲口使。就连程石和程虎，放在后世他们还是初中生的年龄，程世杰已经把他们当牲口使了。
看着满院里一百多名军官，这都是程世杰也就是程家的大牲口。
在宁海军的军官中，他们的级别都极低。别的军队中，把总只管理五百名军户或者两百名战兵，然而在宁海军这个管兵数量是十倍之。
别的军队中百总只管三哨士兵，宁海军的百总管五哨加四队，相当于三百人。比其他各军多一倍多。
不是程世杰不想提拔下属，也不是他硬压着下属不提拔，而问题是他自己只是一个守备，正四品武将，能够在职权范围内，只能够提拔正七品以下的武官，这样不需要向孙元化申请，直接报备就可以了。
到了千总正六品级别，需要申请，孙元化会审核，也有可能向宁海军军里掺沙子，程世杰也没有办法。
这只是权宜之计，其实官职倒是其次，重要的是能力。
当班长管理一个班，和当排管理一个排，以及当连长管理一个连，或者说当团长管理一个团，那完全不是一个概念。
或许身在职场中的朋友，就会反驳，那是手底下无人可用，官越大越好干，这其实是谬论。
一个人一个心思，十个人就是十个心思，一百个人一百个心思，能一样吗？
无论是张裕，还是沈明遇，他们提拔的都太快了，短短三个多月就升到了把总的位置，可现在，他们面临了自己的困境。
能力与权力不匹配。
包括程世杰，自己也感觉到了压力，口号喊得最响的人，不一定是最忠诚的人，最沉默的人，不代表一定是最没有本事的人。
程世杰的宁海军其实问题非常多，他自己是大兵头，沈明遇、张裕是小兵头，而周宁、刘庆松等是更小的兵头。
一级效忠一级，会容易形成脱节，也更加容易失控。
这不，程世杰不在的情况下，宁海军就开始像脱缰的野马一样撒欢，如果没有约束，这群牲口，敢把天捅个窟窿。
程世杰走向院里。
“拜见守备大人！”
“免礼！”
程世杰望着大院里的宁海军军官，摆摆手道：“找个暖和点的地方，咱们谈谈！”
沈明遇马上就给程世杰找到了暖和的地方，那就是孙元化巡抚大堂。
作为一省巡抚衙门，自然是非常气派。山东是一个非常奇葩的省，明初实权极大，山东布政司和按察使司对辽东二十五卫有着直接的管辖权力，嘉靖以后，辽东都司与山东行省在体制上已经没有什么实质性的联系了，辽东兵备体制只是寄衔于山东。
而后来设立的登莱巡抚这个官职，其实是临时性质的，山东巡抚才是固定官职，登莱巡抚属于辽东战略体系中的重要一环，除了兼管登州府、莱州府、青州府、以及山东沿海、海域、旅顺、辽南等地的军务之外，还兼辽南四州。
无论辖境，还是权力，登莱巡抚都远大于山东巡抚，而山东巡抚，却沦落到了只管济南府、兖州府、东昌府三府，而且官职配备上，也是低配。就像崇祯三年，卢象升晋升为山东布政使右参政，整饬大名兵备道。
卢象升管理的地方是大名府、广平府、顺德府三府，可他当的却是山东布政司右参政，右参政和右参政，相当于后世高官。顶着山东高官的名头，跑到河北干活，这就是山东尴尬的局面。
当然，因为这个体制上的问题，也造成了山东连续多年的混乱。
随着程世杰进入山东最高官的大堂，程世杰也当仁不让的坐在了原本属于孙元化的主座上。
“你们有没有想过以后咱们怎么办？”
“然后……”
沈明遇张了张嘴，没有说出一二三来。
张裕突然道：“我们拥立守备大人做登莱巡抚！”
“屁话！”
程世杰毫不客气的骂道：“你知道巡抚的全称是什么吗？”
“啊……”
程世杰盯着众人道：“代天巡狩，抚军安民，这才是巡抚，没有天子首肯，六部以及内阁大臣举荐，拿什么做巡抚？”
宋献策看着程世杰的脸色不善，急忙解释道：“主公，当时事态紧急……”
程世杰冷笑道：“陈国栋从登州跑到宁海报信，你们几个商量一下，就决定动手，你们难道就没有动动你们的脑子吗？这么大的漏洞，就视而不见？”
“什么漏洞？”
沈明遇下意识的问道。
程世杰并没有立即回答他的问题，而是望着宋献策：“宋先生，你可没少废心思吧？张裕年轻没有经验，看不出问题的关键，情有可原，老沈是心中有怨气，借机发作，煽风点火，你宋献策看不出问题的关键吗？”
“主公，恕罪！”
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