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到了明末，被大明朝廷养废的士绅阶层，发现朝廷执政能力在下降，开始作妖了，他们迎接满清铁骑入关，以为换个主子就会好过一些。事实上，等满清入关以后，他们才发现，朱明朝对他们太仁慈了。
可惜的是，朱明灭亡了。
清朝的税赋比明朝更重，只不过人被杀得差不多了，人均拥有的土地多了，勉强可以活下去，即使是所谓的康乾盛世，有记载的农民起义也有五百多起。我大清最擅长的就是自我粉饰，在盛世的背后，则是赤地千里，累累白骨。
程世杰知道大明的病根，他现在没有更好的办法，只能头疼医头，脚疼医脚，从根源上来解决这个问题。
程世杰看到下面的众人反应，也知道他们没的听懂，那就换一个让他们可以听懂的方式，潜移默化，慢慢培养自己的官员队伍，像学习。
“本帅，本参政向大家说一下，咱们明年，也就是崇祯五年的计划，首先是屯垦方面，宁海军现编制的屯田百户所，共计五百五十九个，比昨天又增加了六个，将来到开春，至少会有六百个甚至七百个屯田百户，本参政给各屯田百户规划的垦荒用地是三万亩，当然，三万亩只是目标，能完成三分之一就不算了，也就意味着，明年在辽南我们至少可以屯田一百五十万亩以上，有望突破两百万，甚至是三百万亩！”
程世杰笑了笑道：“虽然新垦的新田，由于土质较贫瘠，粮食产量不会高，但是，每亩地产出一石粮食，应该不难，本参政，已经准备了可以种植七十万亩的麦种，四十万亩的豆种，还有二十八万亩的玉米种，土豆和红薯也超过十万亩，你们大家知道这意味着什么吗？”
张怀泽举起手道：“报告！”
“讲！”
张怀泽起身道：“这就意味着，咱们宁海军的粮食可以基本上自给自足……”
坐在较后面的位置上，顾士章怯怯举起手：“报告！”
“顾士章，伱来说！”
“是！”
顾士章起身道：“意味着明年要发大财了，顾某现在已经建了十九座磨坊，看样子，需要再招人，招扩建……”
“没错！”
程世杰接着道：“还有一个问题，土豆和红薯，这种新型农作物，不易储存，如果想要储存，只能先把土豆或红薯，直接加工成粉，就像面粉一样，如果是制成粉，放在干燥的环境中，储存两年都没有问题。”
顾士章和众商人眼睛越来越亮。
“报告！”
顾士章起身道：“程帅，我们没有加工红薯粉和土豆粉的技术！”
“你们没有，本参政有！”
程世杰将早已印刷好的几张纸，装在牛皮信封里。他扬了扬道：“谁买……”
顾士章第一个举手道：“顾某买，愿意出五万两银子……六万两银子！”
财大气粗的顾士章，倒是让一众商人望而却步。
没有办法，财大，可以做的事情就多。
程世杰摇摇头道：“这个技术不值那么多钱，一千两银子，就一千两银子！”
几十个信封，马上就被哄抢而空。
程世杰接着道：“你们买到技术的商号，给本参政记住，谁要是敢偷税漏税，等着倾家荡产吧，本参政丑话先说到前头，偷税一两银子，课以十倍的处罚，超百一百两银子，课以一百倍的处罚，超过一万两银子的税，抄家，灭族。不要以为，自己的家族不在辽南，本参政就拿你们没有办法，你们可以试试，本帅的兵，能不能去你们当地抄家！”
有几名跟张怀泽相熟的人，马上把目光落在他的身上。
张怀泽摇摇头苦笑。
在莱阳跺一脚，莱阳就会地震的莱阳张氏，面对宁海军的大军，根本毫无反抗能力。
程世杰接着道：“给大家通报第二件事，本参政，计划明年开始，修建一条从旅顺到盖州的官道，这条官道采取硬面设计，全长五百里，可以单向并行两辆马车，也就是双向四车道。”
众商贾内心狂喜，辽南现在可没有糯米，烧制石灰的窑场也很少，也就意味着，他们又有机会发财了。
“第三件事，本参政，这段时间派出的三十九支矿山勘探队，经过一个多月的努力，他们发现铁矿五处，过完年，冰雪融化，铁矿就会立即开采……”
“好……”
有了新的铁矿，也就意味着他们就可以像从前一样，使用上便宜的钢铁。
“第四件事，咱们这里距离建奴不远，如果想要里通建奴做生意，你们必须向民政署报备。”
程世杰道：“经过审批之后，才允许做生意，如果不报备就私自做生意，按通敌叛国罪处置，抄家……灭族。本参政不是嗜血好杀之人，不会诛尔等九族，也不会砍下你们的脑袋，但是你们要被劳动改造！”
这场会议，从大年三十上午，一直开到崇祯五年的正月一，这些参加会议的成员，却没有人瞌睡，饿了就吃点东西，渴了喝点水，就连上厕所方便，都是一路小跑。
因为这场会议上，讲的内容都关系着大家所有人的利益。
程世杰从垦荒、粮食生产加工、工矿工厂的建设，税收、各镇需要承担的任务，以及应该获得的权力等等，涉及了交通出行，安全生产、吃喝拉撒等方方面面。
程世杰规定，将来在每个镇，设立一座镇小学，专门免费培养镇里的孩子读书，学满四年，参加中考，考上了可以进入金州书院读书。
“啪啪啪啪啪啪……”
随着阵阵清脆的鞭炮声中，崇祯五年如期而至，程世杰也宣布散会，与此同时，参加会议的人也纷纷各回各家，各找各妈。
明末的过年气氛，远比后世更加隆重。特别是在这个物资比较匮乏的时代，程世杰至少完成了他的任务，给各家各户发放二十斤白面，还有五斗粮食。
虽然肉不能满足供应，但是，每户还是可以分到六两羊肉，半斤猪肉，能够吃上白菜猪肉和羊肉馅的饺子，对于这些百姓来说，这是意外之喜。
冯三娘这个假程夫人，更是给辽南所有女性送去了温暖，每个人发了三尺红绸，三尺布做条裤子太短，衣服也有点小，至于怎么用，就是他们自己的事情了。
现在的程世杰家底有些薄，只能将就，来年，程世杰暗暗发誓，到时候，一定要让家家户户吃上肉。
……
登州府登州城，登莱巡抚衙门后院。
虽然孙元化并没有像辽南一样，召开政务工作会议，可事实上他这个年过得也是无比艰难。
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