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于是，自康熙五十三年起，清廷为了护卫“龙兴之地”不受侵扰以及对地方旗民的管理，于珲春河北岸设衙，设镶黄、正白、正黄三旗，管理珲春一带的旗务和南海十四岛的边防事宜，隶属于宁古塔副都统。
当时珲春所设编制为协领一人，佐领、骁骑校各三人，防御二人，以捕獭之赫哲族兵（即所谓的鱼皮鞑子）一百五十名为珲春额兵。后又因赫哲族人地处偏远之地，不服王化，导致练兵效果不佳，于是从宁古塔调满洲八旗兵四十人，共一百九十人，其中领催19 人，披甲兵171人。
到了乾隆十七年，由于珲春地方增设卡伦（哨所），而驻防兵丁又不足，再从三姓（地名，今黑龙江依兰）驻防兵中移驻赫哲族兵调遣。
之后多年中，驻扎旗兵数量删删减减。时至乾隆四十八年，珲春城共设有卡伦十三座，驻防兵丁总共450人，其中领催27 人，披甲兵363人。
珲春城城周一里，有城门四座。经过雍乾两朝不断的修缮扩建，此时已有办事房3 间，档册房1 间，银库楼1间，三旗堆拨房2间，看守仓库堆子房2 间，衙署大门房2 间，二门房1 间，义仓房10 间，教场房3 间，官学房1 间。
永德从办事房出来回到衙署后院的住处， .坐下后对身边的戈什哈说道：“叫你们去清查城内的旗人家奴一事，有什么结果？”
今年二月的时候，镶黄旗的一个旗兵家里就发生了家奴出逃事件，虽然最后还是被抓了回来，但永德在发往宁古塔的呈报里，谎称那个家奴逃了之后走投无路，自己又投回自守。副都统衙门并未追究。但自此开始，永德每个月都让亲兵带队，巡视城内各家，检查是否有家奴逃跑。
那戈什哈回道：“大人，昨天已经全部查检完毕，城中各家家奴俱在，无人出逃。”
“嗯。”永德满意的点点头，又对一旁等候的师爷吩咐道：“那你就帮我给副都统衙门写一封呈报。”
师爷点头遵命，正要离去，永德又叫住了他。
“今年给皇上准备的鹿尾都安排妥当了吧？”
“奴才已经查验过了，都已经备好。今年的鹿尾比往年成色还要略好一些。”这师爷其实也是个发配至宁古塔的犯人。头几年永德正好缺个笔墨师爷，就将其调用到自己的名下。
“行。那你就再写两份呈报，跟往年一样。”
“奴才知道了，一份给将军衙门，一份给宁古塔都统衙门，告诉他们进贡鹿尾准备的情况和起送日期。主子还有其他吩咐吗？”
永德挥挥手，让师爷和戈什哈都下去了。
这时家中的奴仆送上茶，永德一边喝着热茶，一边低声骂道：“天杀的逃奴！皇上圣明饶你等不死，竟不思悔改。若是被我抓到，定要将你们绑起来在教场上冻一夜。我看谁还再敢逃！”
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