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部署完军事事务,许东单独把陈之文、李家奎留下来,共同商议河间府治理事。
“之文,现在长岛情况怎么样?”许东6月中下旬离开长岛前出抗鞑,现在已经8月初了,又一个多月时间过去了。
这中间虽然不时有情报传递过来,但都非常简略,现在陈之文过来,当然先得好好了解一下情况。
“大人,长岛情况一切正常,发展非常快速。人口虽然一再控制,也增加到了三万两千人。
工坊区一月产值可以达到18万两左右,因为朝廷没有什么动静,现在商品销售都还正常,下一步可能就会受到影响。
民用码头边上的商业街也基本建成,大人安排的大剧院因施工难度比较大,预计要到年底才能建成。新入住商户50余家,现在整个长岛每月可征收商税一万两。”
“很好,之文还是管理有方啊。所以这次我考虑把你调到河间府来,迎接更大的挑战。”许东先肯定了一下后,继续说道:
“河间府是我们长岛军攻占的第一座大明的较大城池,人口就有二三十万。这和长岛从一穷二白开始发展,以及辽东被鞑子蹂躏过的旅顺都不一样。
都说打江山易,治江山难。能不能治理好河间府,是对我们以后能不能有效掌控政权的一次直接检验。把你们俩留下来,就是想共同探讨一下应该怎么治理河间府。”
“是啊,长岛只有3万人口,我管理民政事务都颇感吃力,河间府有20多万,治理工作肯定更为复杂。
依据我们在长岛治理的经验,我感到主要是要把规矩定好,按大人经常说得,就是要按制度运行,其他不该管的事官府少管,这样也可以减少需要的官员数量。”陈之文答道。
“我的考虑也是这样,治理河间府还是要坚持小政府、少管事,不能把管理机构设置的很多。另外现在还是战时,政府机构必须运行高效,不能去搞大讲民主那一套。当然,必要的监督还得跟上。
在经济政策方面,主要还是抓两点。一个是清理田亩,按照我们上次明确的政策,把拒不纳税的隐田查出来充公。以后公田一律只租不卖,这样可以有效抑制土地兼并。
另一个就是抓商税征收,先按照二十税一来征收,后续再根据实际调整税率。比如,规模比较小的商户,核实经营额困难,可以采取固定税额的方式来征收。”
“大人,通过这几天清理田亩的情况看,土豪乡绅都比较抵制,现在再加征商税会不会酿成民变?”李家奎担心道。
“规矩越早定,阻力反而更小。现在我们占领河间时间不长,城内最大的士绅豪门唐家已经被抄家,这时候必须果断定规矩。
真有敢于反抗的,我们手里的枪也不是吃素的。可以抓一两个反面典型,震慑一下那些心怀不轨的士绅。
当然也不能一味用强,一手硬、一手软,两手都要抓。比如,对积极配合清田的,隐田比例不高,例如30%以下,可以免于没收。
举报其他人有隐田行为的,经查实可以给与一定奖励,提高民众参与的积极性。
还有,对按规定纳税的,发给纳税光荣牌匾,优先办理审批等事项,可以得到府衙优先保护,具备公家采购资格等,来提高商户自觉纳税的积极性。”许东接着说道。
“大人这么一说,令我等毛塞大开啊。”陈之文、李家奎分别说道。
“行了,不要拍马屁。清田之事前期家奎已经在推行了,就继续负责到底。这件事阻力比较大,需要军队协助,你来负责正好。
征收商税之事由之文负责,先研究一个征收的规定出来,要注意保护小商户的利益,对他们能少征的要少征一点。对大商户一定要盯紧,不能让他们赚大钱又不履行义务。
还有,一个城市无工不富。河间盛产石油、煤炭等矿产,要尽快开发利用起来。之文你把长岛的炼油产业迁移一部分过来,成立长岛矿业公司来负责此项事务。
关于河间治理人手方面,从长岛干部预备班调一批过来。之文你再负责对原河间府衙的人员进行一下考核,挑选一部分人来用,尽快恢复府衙功能。”
“明白!”两人齐声领命而去。
河间府城南更夫巷。
因穷人聚居,多出更夫而闻名,林小海家就住在这里。www.uukanshu.com
今天,刚好是林小海入伍后的第一天探亲日。他拿着预先发放的一月饷银,割了肉、买了酒,还有米面布匹等一堆东西回了家。
“小海回来了啊,你看看还有谁回来了?”林母开心地说道。
“还有谁来了?”林小海问道。
这时一个身材曼妙、容颜秀丽的女子走了出来。
“嫂子!你能回家真是太好了!”林小海惊喜地喊了出来。
“小海,是长岛军抄了唐昌星的家,把我们都放回来了。嫂子是不祥之人,连累了你哥,身子也不干净了,你们要是嫌弃的话,我就一个人出去住好了。”女子羞愧地说道。
“这关嫂子什么事,都是唐昌星那个畜生害的,现在他也被活剐了,我们就不要提过去的事情了,以后一家人好好过日子。”林小海劝慰道。
“是啊,小海说的对。阿秀回来就好了,一家人有什么嫌弃的。自从许大人的长岛军入主河间府后,替我们报了仇,阿秀也回来了,还给我们发了5两的慰问银,听说马上还要分田给我们,许大人真是好人啊。
我们全家一定要念许大人的好,我明天就去做一个长生牌位,小海你当了许大人的兵一定好好好干,为许大人去拼命。
“娘,我知道的,我们新兵营的兄弟,很多情况都跟我们差不多,大家都很感恩许大人,所以训练都很刻苦。”林小海说道。
“那就好,我们穷人家就是不能忘恩。来,大家赶紧坐下吃饭吧,我们以后的日子一定会越过越好的。”林父最后招呼道。
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