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军方的变化虽然惊人，但终究是离老百姓太远，有时候连茶余饭后的谈资都够不上。
和自己的饭碗扯不上关系的从来都懒得去过问，等到临门的时候再求神拜佛，这就是乡土人的生活哲学。
章金波是市政府厅的老人了，数着就到了退休的年纪，在这个时代已经非常难得。
这得益于他的职位——档案管理员，一个边缘到不能再边缘的工作，从来不会被人想起，每天只需要按步就班地完成工作就是了。
文件浩如烟海，他从来没有想在有生之年把工作做完的念头，那样平白给自己太大的压力，不值得。
能干一天就好好干一天，就和吃饭喝水一样，这就是他最大的贡献了。
经年累月下来，章金波养成了一副慢悠悠的性子，一杯茶一副老花镜便是他的全部，似乎任何事情也无法让这口古井荡漾起来。
可是今天，井面起了波涛。
由不得不他不紧张，他从来没觉得自己这么重要。
章金波的寸头斑白，他这才发现自己已经有了老人斑。挑了件自己最好的白衬衣——已经洗得发黄。配套的黑色长裤已经找不到了，只好找了条最齐整的深色长裤。他想着专门去买双皮鞋，但实在囊中羞涩，把一双老布鞋擦了干净套在脚上出门去了。
左手老茶缸，右手摸了摸领口挂着的老花镜，章金波强压下心中的激动，有些颤巍巍地推门而入。
柔和的灯光瞬间驱散走廊的沉闷，入眼是一张巨大的深棕色会议桌，厚重且沉稳。
已经有不少人到了，他腿脚不好，慢了一些，好在不是最后一个。章金波隐约听隔壁科局的小伙子说，开会到场次序是有讲究的，领导从来都是最后到。
章金波不懂，这些事本来就和他无关。
他挑了个角落的位置坐下，揭开茶缸的盖子喝了一口，吐出半嘴茶叶。滚烫的茶水顺着他已经有些腐朽的管道流入五脏六腑，似乎整个人也重新焕发出一些生机。
不多时，一名比他年岁还要大些的老人拄着拐杖走了进来。老人身体枯瘦，骨架很大，所以显得很高大。黑褐色的老人斑裸露在外，爬满手背、脖颈和他的面部——所有的一切都说明这是个该在家中含饴弄孙的老人，除了那一双浑浊中透着精光的眼睛。
眼睛，是人身体唯一能够抵挡时间的武器。
“占老好！”众人齐齐起身，样子恭敬中带着激动。
二次灵潮后新政府成立不过甲子之数，当年新政府要员如今还健在的一只手都数得过来，占老便是其中之一。
“好！好！都坐下吧。”占老的动作很慢，缓缓环视众人，最后看向了章金波，“好！没想到还有我认识的。你是金波吧？记得我还找你申请过一份档案材料。多少年了？”
“三十八年，占老。”章金波激动得有些语无伦次。
“三十八年……娃娃都能长两轮了。好！很好！档案工作不容易我是知道的，根本看不到尽头啊。”
“占老……我……做得不好，就是一天一天做而已。”
“哼！”占老手中拐杖一拄，“你们每个人今天既然能够坐在这里，那就要对得起组织和人民的信任，切不可妄自菲薄。”
“六十年前新政府成立，那不过是个草台班子。我们没有别的想法，就是想在乱世中给人们一点安定的希望。今天，哪怕时代不一样了，依旧如此。”
“你们是议事团第一次成立，也是第一次真正发挥作用。别的我就不说了，记住，有无数双眼睛在看着你们。”
占老的眼睛环视着正襟危坐的众人，语气无比严肃。
“小家伙，按照流程，开始吧。”
“好的，占老。”
所谓议事团是政府权力运作中一种新的机制。每一级政府设有议事团，负责对重大事件做出最后的裁定。议事团中设置常任议事员五名，并根据当地人口数量设置临时议事员数名，要求临时议事员数量不低于常任议事员。
常任议事员协同负责日常事务的处理，由选民直接投票选举产生。关系地区命运的重大事件则由临时议事员共同参与决定，临时议事员由合法公民随机抽取组成。
同时，两种议事员中灵师和普通人的比例需和总人口中的比例相一致。这样能够尽可能同时保证灵师和普通人的利益。
章金波便是此次抽选产生的临时议事员之一，此次的议题很多：
政府哪些部门开放灵师应聘？其中灵师比例多少为宜？
罗家以贾明为代表的一系官员中有部分处理存在模糊空间应该如何决定去留？
生育和教育补贴是否应该继续增加？
政府是否大力推动灵兽教育产业的发展？
……
议事团的会议没完没了，但所有人都很兴奋。因为他们知道，这里的每一个决定都将对人们的生活有着切实可感的影响。
时代，在自己的手中，哪怕自己已经腐朽。
蓉都城市政府大厅，这些天这里的气氛非常奇怪，压抑惶恐中又充满了兴奋，好像有无数朝气等着勃发，仿佛那枯树断口上重新长出的枝叶。
此时，市政府大厅外已经排起了长龙，他们都是前来报名应聘政府工作人员的灵师。
这很不寻常。
灵潮初期，灵师占总人口的比例很小。由于其具有不可控的武力，灵师一般只会在军队或政法系统一线任职，相当于是一种特殊的暴力手段。政务系统中则不会有灵师任职，所谓好钢用在刀刃上。
后来，这逐渐被确立成灵潮时代军政体系的基本原则。这里面的考量有很多，例如由于存在个人实力的差距，以及灵师手段诡异多变，普通人很难和灵师平等友好地合作。
其更深的考量是，政务体系与日常生活息息相关。普通人仍然占了总人口的绝大多数，只有普通人运作的政务体系才能更好地维护普通人的利益。
这一基本原则一直被认为是大唐国人性光辉的典范——并非所有地区和国家如此，有些地区普通人的生活完全可以说猪狗不如，只能沦为“上等人”的奴隶。
即便是陈家和过去的罗家，也只能扶持忠于家族的普通人上位。
变化在悄然发生。
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