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所以在得到毛利辉元、前田利家、丰臣秀家、德川家康等人联名保证安全的信件之后，他亲自带着黑田如水和蜂须贺家政等人应会。
二条城的议政间数量虽然多，但是面积是很小的，这是因为二条城建筑之初这些议政间不仅仅是给将军开小会的地方，更是幕府众办公的场所。
秀家为了这次议和，特意命人将各个隔间之间的木门拆出，清理出一个大房间出来，东西两军坐在下面相视而坐，秀家及五大老坐在东侧特意抬高的御阶上面西而座。
三中老及十人众座于大老之下两方上首，而在两方身后和西侧后方的，是大大小小参会的大小大名。
看起来人很多，但是十人众并没有座齐，像中川清秀（笔头）因为之前中川秀成的事儿被夺去了身份，
加藤清正此刻正在朝鲜没有回来，堀秀治在金泽配合左久间胜之堵前田利长，尽管已经收到了议和的信件，前田家那边也放松了攻势，但是依旧没有赶回来。
丰臣秀保被秀次留在了高冈替自己监管军势，京极高次躲在大坂城内根本不敢过来。秀久的身体一直不好，人一直在冈山压根没有到京都来。
福岛正则虽然来了，但是并没有被秀家准许列座到10人众席位中，而是让其座在秀次的旁边。
与之相反的是同属秀次阵营，被带过来的蜂须贺家政，却被秀家请上了位置。
所以十人众今日正在列席其中的只有蜂须贺家政、丰臣秀贞和池田辉政3人。
看到坐在自己上首，负责仲裁的13人中的弟弟秀胜，秀次心中就有些烦闷的把头瞥向了一边。要不是他临走留给自己的北之庄众这段时间一直听自己的指挥，他甚至都觉得弟弟早已投敌了。
其实丰臣秀胜何尝不无奈呢？他是被秀吉叫回来的，最起码他回来之前以为是这样。结果回来之后才知道秀吉已经去世了，叫他回来的是妻姐茶茶。
在听说他手中的军势留在了朝鲜给了秀次之后，茶茶就一直将自己排挤出政治核心。这段时间以来自己一直在做夹心饼干，别提有多憋屈了。
但是负责仲裁的人数并不是6+3+3=12人，而是13人，多出的一个是秀家特意拉上已经正式转正的关白近卫前久，他在这里代表这天皇。
随着众人坐定，秀家在坐在下面负责主持的堀尾吉晴的示意下开口说道：“诸位今日既然坐在了这里，说明心中还是有和解的遗愿的。今日诸位大老都在，关白殿下也在这里，又什么误会和烦闷不如就在这里解开说说。”
秀家的话音刚落，下面就有淅淅索索讨论的声音涌出，秀家刻意抬高了一些音量将他们压制下来说道“在开始之前我向给这次议和定一个大基调，此次议和天下所盼，天皇在我们身后等着消息。
所以此次议和只需成功不许失败，若是有人一方刻意拒绝、拖延或者提出让人难以接受的条件。将会由我们13人负责仲裁。
这次仲裁之结果为最终裁决，由13人众依据少数服从多数议定。
因为是最终裁决，所以若是有一方对仲裁结果仲裁还不接受，并表示要继续开战的话，便是破坏和平的存在。
我提议由关白殿下上奏天皇，将其指为朝敌，天下共诛之！”
秀家说到后面，一边说着话一边不自觉的站了起来，不仅仅在声音上压制了下面的窃窃私语，更是在身形上对在座的所有人产生心理上的压制。
“我话讲完，谁赞成？谁反对？”秀家的话音最后以此结尾，说罢还向下面的左右的大名看了一眼，眼神中带着不容置疑的杀气。
秀家这个提议是超出所有人预料之外的，.此前并没有和任何人说过，即便是秀家的家臣都对秀家突如其来的结尾吓到。
在座的大大名还处于惊讶、怀疑之中，你看看我，我看看你，都以为这是秀家此前和对方说过的内容，却把自己抛下了。
这时候的秀家刚刚号召完天下大名，拥有极高的政治威望，没有人敢于触秀家的霉头，大大名们也怕自己被秀家联合其他大名针对，所以没有给秀家回应。
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