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其实这两门生意过去一直有人在做，只是随着最近两年关东和尹予的繁荣，民众手中的闲钱越来越多，秀家这才将这两门生意明确收为官营。
最大的目的就是将路边的游女全部赶进官营的红馆内，定期检查身体，对于身体有问题的及时切断疾病的传播途径。
其二便是将原本由混混地痞负责的街边菠菜生意收回来，同时政治领内的治安情况。
仅仅收回来一年之后，这两项生意便为秀家提供了10万贯的额外收入。
但是从内务府的情报来看，领内私人的红馆和菠菜馆屡禁不止，其中就有部分警捕成员包庇的原因。
秀家理解这些人在城内生活确实相对辛苦，因此一改过去直接拒绝扩展名额的态度，对他说道“准许搏打扩编150人，其中50人成为为专门的缉捕厅，其下不设冈引，由1名同心带领5名搏打组成小组直接办桉。
主要负责要桉的捉拿工作，他们办桉的时候，其他搏打、同心、冈引必须无条件的协助。同时负责警捕内人员违法犯罪的审查和逮捕工作。
对于国道、府、城下町冈引增设特别津贴，町警捕为其月俸的30成，国道警捕为其月俸的40成，府警捕为其月份的50成，搏打、同心半之。
但是相应的，要对他们重新进行丰春家诸法目的教育，如果有发现他们有违反法目的情况，一律按照罪加一等进行处置。”
秀家最终还是没有和秋上久家说出，自己这么安排是因为收到了内务府的情报的事儿，但是所想要表达的态度已经很明确了。
秀家想要通过对国道、府、町盗捕增加津贴来防止他们收受贿赂作出违法犯罪的举动。
毕竟他们的一言一行实际上是代表着丰春家的形象，秀家可不希望有历史上香港金钱帝国的事情出来。
这里要解释一下，丰春家内的行政区划、国道及是领国的代称，郡司便是指一个郡，这两个地方的警捕一般都是负责乡野的事儿。
有所不同的是，郡司的警捕人在郡司内，国道的警捕一般常驻府内，收到下面要支援的请求，才会下到郡司去。
府便是每个领国内国府，即一省的省会，其中丰春和江户是比较特别的存在，既是琦玉和武藏的国府，也是秀家设立的特别市，由奉行所直接管理。
町就是秀家废城后还存在的40城去掉各国的国府之后32城的城下町，再加上横滨、千叶这两个特比的港町的通称。
这些地区的生活水平相对郡司地头要高一些，这是客观事实存在的，秀家不得不为在这些地方生活工作的警捕提高俸禄或者津贴，这也是秀家仁政的表现。
前文说过，警捕中同心和搏打是由武士担任的，他们本身有一份俸禄，警捕的收入只是额外打工收入罢了。
主要生活窘迫的是没有田地和俸禄，全靠官俸养一大家子的冈引，他们才是底层犯罪滋生的原因。
因此秀家提高津贴的目的主要是补贴他们生活，但是想了想光提高他们不提高武士阶级不是太好，这才有了后面那半句“搏打、同心半之。”
秀家这么做可不是纯良心发现，他是想要改变现状，减少犯罪的同时彻底打击私人运营红馆和菠菜馆，将民间的剩余劳动价值全部收入囊中！
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