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这是李隆基在改天宝年号前就已经有的想法。
因为这些年来随着边镇节度使制度的彻底建立和发展至今，他已经清晰的感觉到节度使制度的弊端了。
这些节度使集军政大权于一体坐镇一方，完全就是一方诸侯，手下要兵有兵，要人有人，要是哪一天起了异心的话，朝廷又没有足够的军力镇压，那后
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