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从不识字或是略通文字的有爵者之子，到精通律法，通过考试的吏员，没个几年的时间，根本不可能学会。
故而在短期时间里，秦吏的数量怎么也不可能覆盖整个天下三十六郡，许多地方还是得靠当地人，这就导致秦国对诸侯故地的控制力不强。
再加上秦法严苛，诸侯故地的黔首庶民们习惯了自由散漫的六国生活，陡然纳入秦法体系下，做什么都要被法律管束，一不小心触犯秦法，就要沦为刑徒，自然是怨声载道。
各地的贵族豪强还可依靠财物和人脉脱罪，但黔首庶民犯了法只得乖乖服罪。
这种情况下，自然是民心生怨，甚至有人思念起六国时代的自由生活。
这些事情，都有各地的郡守以及监御史向咸阳报告，众公卿都知道一二。
现在王戊将皇帝赐爵和这些事情联系上，乍听之下，确实有些道理。
赐天下黔首爵位一级，展现皇帝的恩德，换取他们归心吗？
收买民心！
如果真的能成，用一级爵位，就能让黔首安定下来，削减他们的怨气，有助于大秦的统治，倒也不是不行。
包括李斯在内的诸位公卿，都在思考这件事情的可行性。
秦是第一个大一统王朝，天下也是第一次被同一个朝廷所直辖统治。
朝中的这些肉食者们，并没有古代大一统王朝的案例可以借鉴，凡事都得摸索着前进，摸着石头过河，不管施行任何政策，都难以知晓后果。
面对王戊说的这些话，他们得进行考虑权衡。
见到赵亥都被自己说的不吭声了，王戊心中得意，他觉得自己找出了个“大义”的理由为皇帝背书，皇帝定然会高兴吧？
他悄悄瞥了瞥帝榻上的皇帝，见其神色淡然，对此不置可否，但嘴角的微笑还是让王戊备受鼓舞，觉得自己刚刚说的真是太好了，日后一定简在帝心。
武将列的第一位，武功侯赵佗冷眼旁观。
他看了看帝榻上泰然自若的始皇帝。
除了嘴角的淡淡笑容外，皇帝一直很平静，让人看不出他心中到底是怎么想的。
以爵位收买民心，稳定统治，这真是你的意思吗？
赵佗心中暗叹。
李斯、赵亥、王绾等人不知道赐爵收买民心到底有没有用，所以还需要去思考。
但作为后来者的赵佗，却是知道的清清楚楚。
赐爵？
有个鸟用！
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