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这也就导致了大多数受灾的难民，都会自然而然朝着附近的县城聚拢，而每个县城所能容纳和供应的资源却是有限的。
过多的人口，就意味着资源消耗成倍增加。
是以古代的官府，一般都采用户籍制度来管理百姓，一旦离开自己的户籍所在，就意味着抛弃了原来的户籍，从而成为了流民。
......
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