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到了战国时期，由于频繁的兼并战争，各诸侯国在盐业管理上出现松弛局面，造就了许多以盐致富的商人，如魏国商人猗顿就因贩卖河东池盐发了大财。
到了汉代，汉武帝为筹集对匈奴作战的军需和应对财政困乏，任命桑弘羊进行了一系列经济改革，其中最主要的一项就是盐铁官营。
不过，盐铁官营政策，排斥打击了民营商业，利权独断，背后的受益者是那些富商大贾、地方豪强。
这也是为何汉武帝隔一段时间就要割一波豪强韭菜的原因。
东汉光武帝刘秀以“柔道治天下”，废除食盐专卖法，任民制盐，自由贩运，官征其税，所以被称作“就场征税制”。
而在益州，又因为争霸需要，实行专卖制。
即在专卖中，盐允许民制，相当于管仲之法：招募平民煮盐，官府提供铁锅，盐煮出来后，政府全部收购。
铁由政府直接掌握生产过程，相当于商鞅之法：铁矿的开采、冶炼和铁器的铸造，由官府指定犯罪之人做苦工，并征发一部分民工从事生产和运输；生产出来的铁器归官府所有，由官府运销，任何人都不得私自制铁。
不过益州的盐场与滨海或是盐湖盐场不同。
益州的盐场多为井盐！
井盐的开采难度，与那些盐海盐湖的难度不可同日而语。
“汉中大战多日，府库不盈，军费耗资巨亿，盐铁自古暴利，若是能够增加盐铁产量，也算是一项开源之策。”
不想王连脸色却是发白，说道：“公子怕是不知道井盐的开采难度，要想增产，不仅需要人力物力，更是要选好盐井，稍加不甚，便是竹篮打水一场空，徒增消耗。”
刘禅却是颇有信心。
“我在古书中得一法，必能增产。”
古书寻找的增产之法？
虽然公子不是凡俗之辈，但作为臣子，有些话，不管是好听还是不好听，他都要说出来的！
“公子，此事，还请三思而后行！”
“明日，便随我去蜀郡广都盐井，是骡子是马，拉一拉就知道了！”
四川盐井天下闻名，刘禅后世看新闻的时候，还真有看到其中的片段，加之他这段时间对益州盐井的调研，让他对增产官盐很有信心！
作为一个文科生，手搓不了核弹就算了，搞点经济建设难道不是自己的强项？
……
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