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根子还在市场。
地方上的老百姓，可以自行砍伐树木，甚至跑去官府种植的林带偷砍，官府见到了也是睁只眼闭只眼，也管不了。
而城里人口可没这个便利。
城里人口密集，例如北平城，周围二三十地，早已无林木可供城里人口砍伐。
哪个时代在城里生活都不容易。
吃穿住行样样需要花钱。
乡里百姓大多不会用钱来买木柴，城里百姓却多掏钱采买。
但是木材没有成本，只有个人工成本。
反观矿区，开采成本不低。
总之一句话概括。
木柴仍然是城里使用的主要燃料。
煤炭的优势，综合比较下来，不如木柴。
现在蒸汽机可以提高煤炭的产量，但也只是为打下煤炭价格创造了条件。
真正能让煤炭大降价的，还是得靠市场。
百姓们都用煤炭，那么矿场主就可以薄利多销，获得足够商人们满意的利润。
可煤炭不讲价，百姓们又怎么会改用煤炭呢。
鸡和蛋的矛盾。
想要解决无解的问题。
需要外部的契机。
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