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帝尧执政天下以来，通过完善政治，制定历法，推广农耕，整饬百官，使得邦固民安，天下升平。
话说在遥远的东海边，有一棵神树扶桑，树枝上栖息着十只三足乌。它们同是东方神的儿子，每日按照东方神的指示轮流上天遨游，三足乌放射的光芒，就是人们看见的太阳。后来，十只三足乌不听东方神的安排，都抢着上天，天空中同时就出现了十个太阳，烈日肆虐之下，河流干枯了，所有的鱼类也死光了，农作物和果园枯萎焦灼，供给人和家畜的食物源断绝了，人们在干旱灾难中苦苦挣扎。这时，有个年轻英俊的英雄大神叫羿，他是个神箭手，箭法超群，百发百中。他被帝尧唤去，领受了驱赶太阳的使命。羿箭无虚发，一连射下九只三足乌，仅留一只光照天下。羿射九日，干旱灭息，万物复生，黎民安宁。帝尧欣喜不已，遂将同父异母的妹妹嫦娥赐嫁给羿，以表嘉奖！
可东方神听说自己的九个儿子被羿射杀以后，大怒不已，于是在天下兴风作浪，使得天地茫茫，宇宙洪荒。刚刚脱离火海的人们，又陷入了水患之灾。
帝尧对此非常着急，征询四岳（四方诸侯之长）的意见，问谁可以治理水患，四岳共同推荐了鲧。帝尧觉得鲧这个人靠不住，经常违抗命令，还危害本族的利益，不适宜承担这项重要的任务。但是四岳坚持要让鲧试一试，于是尧任命鲧去治理水患。可鲧率众筑坝修堰，费了九年功夫，也没把大水治伏。
帝尧只得从天下再招能人，众诸侯又推荐了舜。
相传舜的家世甚为寒微，虽然是帝颛顼的后裔，但五世为庶人，处于社会下层。舜家境清贫，故从事各种体力劳动，经历坎坷。他在历山(今永济县境内的中条山)耕耘种植，在雷泽(旧说即山东济阴境内的古雷夏泽)打鱼，在黄河之滨制作陶器，总之生计艰难，颠沛流离，为养家糊口而到处奔波。相传舜在20岁的时候，名气就很大了，他是以孝行而闻名的。因为能对虐待、迫害他的生父继母坚守孝道，故在青年时代即为人颂扬。
尧将两个女儿下嫁给舜，以考察他的品行和能力。舜不但使二女与全家和睦相处，而且在各方面都表现出卓越的才干和高尚的人格力量。“舜耕历山，历山之人皆让畔；渔雷泽，雷泽上人皆让居”，只要是他劳作的地方，便兴起礼让的风尚；“陶河滨，河滨器皆不苦窳”，制作陶器，也能带动周围的人精益求精，杜绝粗制滥造。他无论在哪劳作，人们都乐意追随，因而“一年而所居成聚(即村落)，二年成邑，三年成都(四县为都)”。尧得知这些情况很高兴，赐予舜絺衣、琴和牛羊，还为他修筑了仓房。
后来尧让舜参与政事，管理百官，经受各种历炼。舜也将政事处理得井井有条，深受诸候赏识和百官拥戴。
经过多方考察，帝尧觉得舜确实是个人才，于是令舜代摄天子之政。
舜摄政后的首要之事便是治理水患，他巡视水情，见鲧治水不力，劳而无功，于是准备将鲧赐死，以儆效尤。陪同巡视的弃赶忙进言道：可将鲧暂时流放于羽山，然后命令已成为夏部族首领的禹（鲧的儿子）继续治理洪水，替父赎罪；若禹还是治水不利，再严惩这父子俩不迟。舜采纳了弃的建议，同时令益和伯夷协助禹消除水患，请弃全程监督治水。禹、弃、益和伯夷欣然领命，UＵ看书 ｗww.uukａnshu.coｍ但他们没有贸然行事，而是首先认真总结前辈治水的教训，寻找治水失败的原因。他们跋山涉水，顶风冒雨到洪灾严重地区进行实地勘察，了解各地山川地貌，摸清洪水流向和走势，以便制定统一的治水规划。
禹提出：鉴于前辈治水无功主要是没有根据水流规律因势利导，而只采用筑堤截堵的办法，一旦洪水冲垮堤坝便前功尽弃的教训，应大胆改用疏导和堰塞相结合的新办法，具体来说就是顺天地自然，高的培土，低的疏浚，开九河，除壅塞。
弃与益、伯夷均赞同此治水方略，同时弃建议：凿渠开沟，引水灌田，既疏通水道，又灌溉农田，兴修水利，变害为宝。（这就是甽田制的雏形）
禹也采纳了弃的方案，于是带领益、伯夷及众民工，在弃的督导下顶风冒雨，披星带月，寒来暑往，全力治水，三顾家门而不入。历时十三年之久，通过地法自然，因势利导，逢山开渠，遇洼筑堤，疏通水道，引水灌田，排洪入海等措施，成功治理了水患，同时又兴修了农田水利。
帝尧盛赞禹功，赐封大禹。
禹谦逊地说：“治水之功，在于弃、益与伯夷也！”
弃躬身进言，“治水之功，首归君德感天动地，次属禹、益和伯夷治水有方，再靠民工勠力同心！弃得甽田之法，足已心慰，望君推广天下！”
帝尧大悦，允准弃言，并封弃为大司农，封益为伯，封伯夷为秩宗。
从此甽田（在田中挖小沟，通渠引水灌溉）之法，盛行天下，造福苍生。
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