第238章 考成法年终述职（2）(3 / 3)

丞相桑弘羊、御史大夫赵过躬身拜下，应了一声。

刘进接着道：“丞相府及御史府商议一番，两千石及两千石以下官员考成奖惩之事。”

“唯。”两人应了一声。

刘进接着说道：“诸位，考成不是目的，考成之目的是为了目标达成。

朕以为诸位当以此次考评为契机，总结去岁之不足定下今岁之目标。

唯有如此，我大汉方如那滚滚东流之水，不断向前。”

“唯。”众人纷纷应道。

刘进方才满意的点了点头，他继续问了一句道：“除考成之事外。诸位可还有他事或难题许向朕提的?

众人一听，纷纷交头接耳的商量起来。

刘进看着众人也没有打扰。

这时候还是敢言敢说的大鸿胪苏武站出来对刘进道：“陛下，臣以为我大鸿胪府目前最大的难题便是人手不足。”

说来人手不足，此事还怨刘进。

目前成熟的选拔机制尚未出现，其人才选拔机制的发展历程如下：

周代以“乡举里选”的方式，即由“乡老”等选拔本乡土的贤士， wwｗ．uukanshu.com经过地方长官的层层上贡，直达中央。上贡到王的贤士，由王亲自考试，内容是射箭。

在周代以前的社会中，只有统治集团家族的成员才有可能接受教育而成为知识分子，国家机构的各个组成部分，实际上主要由统治集团内部成员所世袭领有，具体表现就是周代的“世卿世禄”制度。在这种制度下，即使有某种举荐选拔，也基本上不超出宗法家族的范围。举荐选拔超越世袭血缘关系的罗网而登上高位的只能是极其偶然的例外。

到春秋时期，“礼崩乐坏”，世卿世禄制被严重破坏，一些原来不是贵族的下层人士得到破格任用，通过举荐、考核而选拔登进人才的情况越来越多。由举荐考核而任用的官僚制度逐渐产生。而当时社会经济的发展、文化教育面的扩大更加速了这一过程。

到了汉朝，提拔民间人才采用的是察举制与征辟制。高祖十一年（公元前197年）刘邦下诏命令各级臣下举荐贤才，形成后世乡贡的最初形态。汉文帝二年（公元前178年）、十五年（公元前165年）又两次下诏命令各级官员举荐“贤良方正能直言极谏者”，并对被举荐者采用策问的方式进行考试。

汉武帝根据董仲舒的建议，诏令各郡国举孝子、廉吏各一人，后来两科逐渐合并为一科，称为“孝廉”。此外“秀才”也是察举的重要科目之一。孝廉重在德行，秀才重在才能。

然而到了刘进这，察举制和征辟制又出岔子了。