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并且这还只是修运河的直接支出，还有大量其它支出。
比如运河沿线的大部分青壮都参与到修渠当中，沿途郡县的粮食生产不足。
国家就得从别的地方购买粮食来平抑当地粮价。
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还有公务员数量飙升，本来就是采取高薪养廉的政策，每年要支出的工资比以往多出了数倍，国家财政收入大部分都用来支付公务员和修运河的费用。
之前说过，按照记载，东汉和帝时期，正常年份大汉一年的税收大概在200亿钱左右，刨除掉一年所有开支能剩下83亿。
但现在每年财政支出都超过了200亿，甚至接近300亿，财政压力非常大。
而东汉百年羌乱，花费的资金也就二百多亿五铢钱，可正是一场羌乱，几乎把整个东汉的家底掏空。
从这一点上来看，就可以知道如果没有各种经济手段支撑，即便是从日本以及海外运金山银山铜山回来，也不一定能弥补亏空。
所以陈暮采取了很多办法。
如使用合金来减少铜和银的消耗，同时增加大汉铜宝以及大汉银元的产量。
给高级公务员发工资并不是直接用钱，而是大部分用比较珍贵的等值物品取代，比如丝绸、香料、珍珠、玛瑙等。
加大力度开采境内和境外的矿产，创建大量国有企业，由国家专营一些必需品，从民间回笼资金。
最后也是最重要的一点，就是减少农业税，增加商税，鼓励民间手工业和商业发展。
如此在一系列经济措施和国家政策之下，才能够进入经济的良性循环。
当然。
目前为止这些措施真正有用的还是前三者，最后一条并非那么快就能够做到。
后世我国改革开放那么多年才能取得好的成绩，现在对于大汉来说，本就是一穷二白，从无到有，自然也是个漫长的过程。
但正如未来有句话说，最穷不过要饭，不死总会出头。已经处于最低的低谷，怎么样发展都应该往上走。
所以陈暮认为，只要保持政策的连贯性，至少一百年内按照他布置的道路发展，大汉发展到十九世纪英国工业革命之后称霸全球的程度应该不成问题。
章武十一年三月，司徒赵温病逝了，享年七十五岁，由于青霉素的提纯工作已经完成，正式进入投入市场阶段，所以比历史上多活了三年。
朝廷为这位为大汉鞠躬尽瘁了一辈子的元老举行了盛大的葬礼之后，递补了这几年政绩出色的大司农王邑为司徒，钟繇为大司农。
原本刘备是想递补荀彧的，但陈暮制定了制度，内阁成员可以兼任九卿，却不能兼任三公，因为三公地位仅次于丞相。
如果内阁成员本身就有处理天下政务的权力，再加上三公的权力，那么权势就实在是太大了。
所以内阁和三公之间都不能互相兼任，丞相也不能兼任三公九卿。
另外军权也要分散。
设立六大军区，军队指挥权在三大将军与皇帝手中，只有大将军虎符和皇帝虎符在一起才能调动军队。
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各上将每三年轮岗一次，调换防区，轮空的三人留在洛阳等待驻防。
到五月份，陈暮亲自前往河北视察工作。
永济渠的开挖难度确实比较大，隋炀帝也是花了六年才把永济渠挖通。而且汉朝永济渠的工程量也比隋唐永济渠大很多，要求要能承载蒸汽轮船，自然没那么简单。
所以整个目前一片热火朝天，正是五六月农忙的时候，即便是如此，依旧有大量青壮劳动力奋斗在开渠一线，为大汉航运事业添砖加瓦。
刘备则南巡去了广州，因为南阳渠修建完毕，他可以从洛阳直接坐蒸汽轮船一路南下，然后顺着汉水到长江，再从长江到湘江，最后从湘江的灵渠抵达珠江。
不同于隋炀帝南巡劳民伤财，他坐的船是蒸汽动力轮船，不需要沿途有船工拖拽，所以每到一地，都要处理当地政务，严惩一些当地的黑恶势力。
虽说由于制度问题，现在已经很难产生草菅人命的事情。
但正所谓上有政策下有对策，豪强势力在短时间内是不可能全部剪除干净的。
历史遗留问题依旧存在，所以就必须通过各种各样的手段去处理这些东西。天子巡视，自然也是其中一个方法。
刘备每到一处，皆派人开设检举信箱，同时又提前数月暗中调查走访民情，寻找贪官污吏。
因此所过之处，落马贪官和欺压百姓的豪强无数，一时间受到万民拥戴。
而在西域。
此时的关羽早已经兵出玉门关，抵达了海头城外。
前部张飞则顺着葱岭河北上，到了尉犁国。
六月份，他们兵分两路，正式对来犯的贵霜帝国大军以及北方的休屠各部发起了总攻。
关羽派将领管亥领两万人越过犁山，直奔伊吾。
这犁山便是后世新疆的库鲁克塔格山脉，北面便是吐鲁番盆地，汉时这里是车师五国的地盘。
车师五国在匈奴与大汉之间时常摇摆，如和帝永元二年(公元90年)，窦宪大破北匈奴，车师前、后部王各遣子入侍。
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