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咸阳位于八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，乃天下权利政治枢纽所在。
作为大秦帝国帝都，在始皇帝横扫天下，迁徒天下富贾齐聚于咸阳后，便成为整个神州大地首屈一指的富庶之地。
每年咸阳城都在不停的向外扩张，人口不断增加，所以它也是大秦帝国唯一不设城墙的城市。
四通八达的直道，驰道，轨道，让咸阳成为天下商贸最繁忙的城市。
今日的咸阳与往日不同，驰道两侧站满了威风凛凛的黑甲士兵。
他们手持长戈，目光坚定有神的望着远方，似乎在等着什么……
而在不远处咸阳关卡处，满朝文武齐出动，恭恭敬敬的站在那里，同样望着远方的驰道。
一面黑色王旗印入众人眼帘，所有人顿时精神一震，开始纷纷打起十二分精神来，等候着这个新生帝国的主人。
踏踏踏踏的马蹄声，从远方缓缓响起，好似雷霆滚滚，震人心魄。
浩浩荡荡的车队出现在远方的驰道之上，一杆杆黑色王旗随风飘荡。
“陛下万年，大秦万年。”
直到巨大的车撵来到关卡处，右丞相冯去疾立刻率领文武群臣，跪迎高呼起来。
这一刻年迈的冯去疾心情十分不错，早早就听闻李斯被贬，这让他十分开心。
多年来自己虽然贵为右相，名义上尊贵于李斯这个左丞相。
但实际上朝政大权，一直都由李斯把持，自己名分高，实权远远低于李斯这个左相。
如今李斯失宠倒台，不正是自己巩固皇恩的机会？
所以今日一大早，他就召集了所有留守咸阳的文武大臣们，早早来到咸阳关卡外等候圣驾。
以示自己的忠诚，以为能够得到陛下青睐。
巨大的六马御撵停了下来，嬴政身穿黑色帝袍，从车撵中缓缓走了下来。
郎中令蒙毅与一众随驾众臣，紧随其后。
“大秦万年，陛下万年。”
围观的一众百姓，目睹天颜后，也纷纷跪下高呼拜道。
“免礼……”
嬴政的声音并不大，但却清楚的响彻在天空，回荡不息。
“谢陛下。”
所有人都齐声高呼着，然后纷纷站了起来，低下头，不敢直视始皇帝陛下，以示尊崇与谦卑。
“此次东巡途中，朕险遭奸佞谋害，不得不提前结束东巡，返回咸阳。”
“朕励精图治，为结束五百年纷战不休，日不敢懈怠朝政，夜不敢荒废国事。”
“今四海安定，民有田可耕，商有货可易，士有学可修，郎有官可进。”
“税赋虽多，不及乱世之秋。徭役虽重，不及六国所求无度。”
“万般皆有法度可依，凡事皆有律令可循。”
“扬善朝廷必有厚赏，作恶官府必有重罚。”
“秦律首恶诛吏，再惩不法之徒矣！”
“这些年来，若无朝廷以工代赈，接济山东六国饥民。”
“神州大地又要饿死多少人？”
“天下人何以恶秦如斯？众卿何以憎朕至此也？”
嬴政神色平静，望着满朝文武，望着围观的百姓，每一句话都宛如一柄重锤，敲打着每一个人的心灵。
“陛下……”
所有人都深深低着头，齐声低呼道。
“朕本以为仁慈可以换来天下人之爱戴，可朕现在才发现人心索求无度。”
“仁慈换不来天下安定，海清河晏。”
“既然汝等不要朕之仁慈，那朕就以杀戮来血洗天下奸佞宵小之徒，以定大秦万世不朽之基。”
“宣旨。”
嬴政目光冷漠，说完，便转身离去，从新回到了自己的御驾之中。
郎中令蒙毅拿出早已备好的圣旨，缓缓展开，大声念道：“朕平定神州，扫灭六国，为免天下生灵涂炭，不曾妄杀一人，不愿四海血流成河。”
“今天下一统十载有余，仍有宵小之徒，意图谋逆，颠覆大秦万世之基。神州本为一体，始于炎黄，传于夏商。”
“华夏从来就不是某一国，某一域之人所能代表之正统。”
“依华夏者，皆为炎黄子孙，同心同德共襄华夏。”
“乱华夏者，皆为异族乱贼，天下人人得而诛之。”
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