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秋收之后，王定就让军中士卒，去开垦荒地了。
明年春耕的时候，将多出数万亩的耕地。
这些新开垦出来的耕地，全部由军队所有，后面也将由士卒耕种，收成也都归军队所有。
另外王定也是招收流民，让流民开垦荒地，流民自己开垦的荒地，也都归流民自身所有。流民在官府处重新登记户籍之后，一切赋税也按照正常收取。
消息传开之后，原本要南下，逃往荆州扬州的流民，有许多纷纷留下来。
毕竟去荆州路途遥远，路上难免还会发生意外，也不知道有多少人，能走到荆州之地。
留下来，有王定收留，至少这个冬天，他们可以安心度过。
关中现在没有董卓残害，百姓的日子会越来越好。
本就是关中的百姓，就更加不愿意背井离乡了。
王定将屯田制搬了出来。
不过和曹操的屯田制，也是有所不同。
并没有太多的限制普通百姓。
赋税也比曹操定的低了很多。
军屯不说，收成全部归军队自己所有，士卒的收入靠粮饷发放。
民屯这边，王定只收三成。如果租用官府的耕牛，则收四成。
这是使用军方开垦的田地，如果是流民自己开垦的田地，则只收二成。
毕竟五万士卒开垦出的田地，军中士卒不一定能全部耕种完。
士卒平日里还要训练，还要打战，多数的时候，都是要分成几批，轮流开垦耕种。
对于王定推出的屯田制，刚开始的时候，朝中有些大臣反对。
但是他们反对无效，王定平时不干预他们，但是他们想要干预王定的决策也一样不行。
屯田制，王定势在必行，任何人都不能阻止。
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