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2016年，在政治游说方面投入最多的机构，是总支出1.03亿美元的全美最大游说组织美国商会，它是300万美国企业、2800家州级与地区级商会、100家海外商会和830家商业贸易协会在国会山的代言人。在政治光谱上基本偏右，但经常会支持一些共和党人，或者更准确地说，共和党民粹派不太感冒的自由政策。
第二名，美国房地产经纪商协会，游说支出6486万美元，次级房贷的滥发和2008年世界金融危机的发生，他们可以说是隐藏在帷幕之后的罪魁祸首之一。
接下来，瀚音乐雇员的医疗保险合作方蓝十字蓝盾以2520.6万美元排名第三。医疗保险行业的全国霸主，自然最青睐崇尚大政府的民主党。第四名，2268.3万美元的美国医院协会，所有能争取联邦政府医疗补助和专项拨款的事情他们都做。诉求相同的美国药品研究与制造商协会，还有美国医疗协会，凭借1973万和1941万美元的捐赠额度紧随其后。
美国医疗费用之所以居高不下，全靠这些衣冠楚楚，坐在K街办公室里敲骨吸髓的医药代表。
在这个议会能直接从立法层面深刻改变国计民生的地方，每种社会现象背后，都有这些说客的踪影。电台到现在还未彻底消亡，其实并不仅仅因为美国是一个车轮上的国家。这个世界上有很多其他国家离开汽车也很难存活，比如澳大利亚，但南半球那个国家的电台势力远远没有这么强大。
1923年成立，代表8300家商业电台和电视台，今年以1640万美元的游说支出排在波音公司之后，位列第八的全美广播事业者联盟，才是保证美国电台影响力长盛不衰的关键。
近一百年来，这个游说集团一直稳定向华盛顿输出政治献金，从来不是最大的金主，但也从来没有掉出过榜单前十。毫不夸张地说，现在坐在国会山的众议员里，有不少人的祖父甚至曾祖父都与NAB有过长达数十载的密切合作。
反观唱片行业，最大的游说势力美国唱片业协会，今年的支出只有439万美元。维旺迪和索尼则用了181万和134万美元，再往下，SdExge、ASCAP、全国音乐版权发行商协会这些，连七位数都不到。想跟电台掰手腕，人家抬抬手指，就能保证那些可怜的“音乐改革”永远都到不了投票环节。
“我感觉这就跟民主党人天天喊的枪支资格审查，共和党人夜夜盼的非法移民控制一样，都知道做不了、完不成，但为了各自阵营的政治正确，还是要反复强调。”
“他们要真是这么想的就好了。”乔丹-布罗姆利打了个哈哈，“这次，三大是真的想让电台出出血。全世界的市场份额吃了72%，生意做到这个地步，行业内部占无可占，只能寻求新的增长点。而且只要美国还有汽车，电台就会一直存在下去，如果电台在国会山的势力弱一些，环球、索尼和华纳可能还不会打他们的主意。就是因为电台这颗大树长得太过茂盛，才会有人想要摇点苹果下来。”
“贪婪而又聪明的人，通常情况下都很疯狂。三大、HFA和MRI正在通过纽约的众议员杰里-纳德勒，单独向国会递交修改电台版税支付标准的法案。”
“杰里……杰里不是你的关系吗？”这个熟悉的名字，唤起了韩易的记忆，“你在负责这件事的推进？”
“得赚钱啊。”乔丹-布罗姆利直言不讳，“而且，虽然希望渺茫，万一通过了，对整个行业都是好事。”
“但音乐界也有可能永远失去电台甚至电视台的支持。”
“是的，这是一个所有利益相关方都捂上眼睛、堵住耳朵，不愿意去思考的问题……先通过这条法案，有纰漏后面再解决。多点矛盾，大家都能多点钱赚。”
乔丹长长地舒了口气，才继续说道。
“别以为这就是所有让人头疼的事情了，这部法案牵扯到的利益冲突，简直能在音乐圈引发一场世界大战。纽约的杰里-纳德勒这头在推进电台付费，弗吉尼亚的鲍勃-古德拉特想要改变流媒体平台支付音乐授权和版税的方式。”
“怎么样改变？”
“成立一个非营利性的管理机构，建立音乐作品机械许可所有者的完整数据库。”
“NMPA的主意，对吧？”
韩易若有所思地点点头。
“拿母带的机械授权很容易，一般来说母带所有权就在唱片公司手上，谈价格跟一个人谈就行。音乐版权这边，创作者多，经常十多个作曲家，各占百分之几，每个人都有否决权，要把他们聚在一起打包搞定很麻烦。平台懒得浪费时间和精力，于是直接向版权局提交意向付款通知书。版权局识别版权方的过程中，如果所有者死亡或者还没在版权局登记注册，这笔钱就追溯不到，从而导致版权黑匣子的情况出现，每年都有七八位数的版税通过这种方式被平台节约了下来。”
“所以，版权发行方想要做一个数据库，让平台找不到不给钱的借口……而且，我没猜错的话，他们还想要求平台直接支付一笔一揽子定金给这个新机构吧？不管有没有使用，钱先给了再说。”
“行业内的话题，还是得跟专业人士聊才有意思。”乔丹-布罗姆利感叹了一句，“是的，这是古德拉特草案中至关重要的一环。”
“既然要做新机构，为什么不把唱片公司也拉进来？”韩易双手抱胸，沉吟道，“难道是因为……已经接触过唱片公司，但他们现在从流媒体平台拿到的利益已经足够多，短时间内不想做出改变？”
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