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齐国，西京城长史府内。
伴随着夏允彝拿着手中情报对他面前衙门内十数名齐国中层官员开口，他话中内容也让众人为之咋舌。
“不过，北面情况虽然不错，但南面却不容乐观。”
夏允彝给众人浇了一盆冷水：
“弗朗机人的情报里，南方最少还有不少于八百万的土民。”
“这些土民算上北方的土民，估计数量在一千二百到两千万之间。”
“眼下，朝廷的国民仅有不到三百万人。”
“想要用三百万人同化近两千万土人，这其中难度不用我多说了吧？”
夏允彝把局势摊开给了官员们，而这样的消息也让官员们有些头疼。
不过对于齐国来说，人口多固然让人头疼，但庞大的人口也代表了一个未开发的市场。
“弗朗机人留下了这近千万土民，还留下了近两千多万亩粗垦地和上千里的道路。”
“相比较北方的土民，南方的土民学会了耕种，也有自己的建筑、手工业技术。”
“不过即便如此，他们的许多意识十分澹薄，并且他们拥有二十几种语言，这些都是我们可以大展拳脚的地方。”
夏允彝激励了一番众人，紧接着才开口说起了他们应该要做的事情：
“殿下早有了交代，对国内的土民，朝廷要做的就是统一文字、语言，将他们彻底同化。”
“开设官学是必须的，这千万土民最少有三百万适龄儿童需要就读官学，来传播属于我汉家的文化。”
“此外，必须将他们与我们勾连一起，这需要对教材做出一定的更改。”
“其次，官学要有，但是四夷馆的官员也需要扩招，不然无法翻译那么多语言，用他们的语言教导他们来学习我们的文化。”
“教育，这是我齐国的百年之计。”
“就眼下而言，三百万孩童需要的翻译最少十万人，教习二十万人。”
“这么多人，几乎占据我齐国十分之一的国民，而我国之国民，识字率不过23％，尚有77％的国民无法写出上百个字。”
“以这样的情况来发展教育，恐怕难如登天。”
“眼下，只有依靠国朝来实现教育，才能在最短时间内解决这件事。”
“这样吧……”夏允彝说的同时，也在梳理自己的思绪。
这一梳理，他也找到了相对简单的办法：
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