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皇帝有意限制豪族兼并，但距离乾纲独断还早的很，因此皇帝不愿在这个时候跟豪族杠起来，但为了老百姓，这才选择了让人更能接受的屯田。
光武当年要干这种事都失败了，他再如何也不敢说能聪明的过光武皇帝，对于大汉如今的情况，只有先维稳才是最重要的。
看了看鲍丹，皇帝有意借题发作，冷冷道：“鲍君以为吾不复临此？”
于是鲍丹终于悚然抬头，对汉朝的官吏而言，这句话比催命符都恐怖。
皇帝语气松了几分：“上林宫苑数目，山池泽沼数目务必清查数目，一一核验之后，上报于我。”
他警告道：“若有损我志，当借鲍君头颅一用，安雒阳民心。”
鲍丹还想反抗一下，道：“陛下，近年来各地百姓多有流离失所，不知户籍，难免有私自开垦田地者，此次清查林苑，还请陛下留情，以示陛下仁德之心！”
皇帝点点头，道：“若真是贫苦百姓迫于生计，便编入上林户籍，由朝廷少府调度，若有不实者，即令人家退回田地。”
这也算是皇帝主动退了一步，皇帝都已经如此仁至义尽了，若是还有人反抗政令，那就是逆贼了。
但是，这些人已经占据田地多年，大批的田地早就从一亩地都种不出来一百斤的荒地成为良田，更别说千顷这么个庞大的数字了，谁听了不迷糊啊？
在这么个土地就是传家宝的年代里，死了都得把棺材埋在这片土里，这时候皇帝一句话就要他们一起连本带利把吃进去的东西吐出来交给朝廷，没当场冲击官府都是好的了。
只是，在政令下达之后，很多人都还抱着侥幸，生怕皇帝只是一时兴起，其实并不会追究下去，到那时自己岂不是亏了？
或是，另有许多人也在私底下偷偷聚集，要仗着人多势众，让皇帝率先退步，于是谁都没有先出头归还土地。
......
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