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有人的地方就有江湖，就有数不清的纷争，佛道之争他是不想沾染，而且天王对神权非常看重，是自己可以染指的么？
不久，祭祀仪式开始，晁盖登上九层天坛，开始祭祀天地，之后念诵祷文为亡者祈福，最后用空包火炮鸣响十八声，众人三鞠躬结束。
比起往年动辄数天的祭祀仪式，这次的只用了不到一个时辰，看点却是不少，严密的军阵，浩大的规模，尤其后面十八声炮响，更是把众人吓了一大跳，以为是天降雷音。
再加上这是天王为贫穷无辜的百姓进行的祭祀，更显平易近人。
正当众人以为仪式结束要散场时，晁盖却突然宣布了一个重要消息。
“天庭每一百二十年进行一次轮值，如今轮换之日将近，而我已得天授权，将重开封神榜！东京汴梁城隍因接引无数冤魂重返幽冥，功德圆满，调往他处。此次封神，便从勒封东京汴梁城隍开始！”
晁盖的一番话让众人振奋，想不到刚见识了改朝换代，竟然又能见识到封神一幕。等老去时，也有东西可以对儿孙们吹嘘了。
祭祀城隍，始于商周，兴于两汉，正式规范于南北朝，主要职责在于保护城池，防范灾害和外来侵略，同时掌管城市的道德秩序和民生福祉。
到了唐宋，基本已经遍布大小城池。职责也变成了主管阴司。有名有姓的城隍全国只有21位，皆由当地有名人物担任。苏州城隍春申君黄歇、和县城隍范增、谷城城隍萧何、长安城隍魏征、柳州城隍柳宗元等等。
不知这次开封城隍将由谁担任？
“要说开封城隍，我觉得包拯包青天就很适合！”
“不行，不行，包拯不是我们开封本地人。我看东汉儒学大师蔡邕蔡伯喈就挺好，又是咱们开封本地人，名声还好。”
“不妥，不妥，蔡邕虽然出身开封，但长期在洛阳和长安为官，最后也没有归葬开封，做不得我开封城隍啦”
“为什么一定要是开封本地人，欧阳修、范仲淹、寇准这些大臣常年在开封为官，名声卓著，去世后也葬在开封，为何做不得开封城隍？”
“要我说，王家五代公爵，其先祖也可以当一当城隍啦。”
“那个为相十六载，导致西夏频频寇边却无作为的王家么？”
..........
百姓议论纷纷，关于这种神神鬼鬼的议题，最能引起他们的兴趣。
晁盖并没有当下定夺，而是宣布在这七天内，将由天道教推选出合适人员，自己则在七天后祷告天地，举行封神大典。
围观的百姓心满意足的离去，晁盖则把佛、道首领留了下来。
众人到了军营营帐，落座之后，晁盖言道：“天道教并不是严密的教派，而是一种信仰，天道至公，天道至明，天道镇压一切，无处不在。无论儒家，佛家，还是道家，甚至南方的摩尼教，北方的长生天，皆在天道羽翼之下，众位以为然否？”
“然！”
“善哉！”
“无量天尊！”
众人纷纷行礼应是。只要不干涉他们内部事务，只是头顶多了一个天道而已，以前没有天道，不还有朝廷在头顶压着么？没什么区别啦。
“好。那我就跟大家聊一聊天道教的机构设置和权力范围。天道教以天为尊，天子代天行事乃为教首，其下由三十三位元老共同议事。诸位以为如何？”
晁盖决定兼任教首，只是不想神权旁落，避免将来引起皇权与神权的纷争。西方因为这些纷争造成的大战可不少，所以能避免尽量避免。
“尊天王法旨。”
“只是，天王，这三十三元老席位，当如何分配？”
在中华大地君权神授几千年了，皇权与神权合一也几千年了，大家并不意外。只有席位的分配，才是这些人最关心的。
“原则上，俗、释、道三家各十一席位。遇大事，则进行表决，少数服从多数。”
佛家闻言暗喜，终于不用再屈居儒、道之下，至于为什么把“儒”说成“俗”，也许是天王的口误吧。
道家也知道现在难以完全压制佛家，只能想办法将来多拉拢儒家人物，多弄点票来。
“诸位请尽快将元老名单报送给我的秘书官，组成第一届天道教元老大会。”
晁盖向身后的刘慧娘示意，刘慧娘上前一步，躬身一礼，算是见过面了。
众人纷纷行礼。
“教首并不具体参与教内事务。平时皆有元老会表决议事。主要职责，便是管理天下所有宗教事务。如教派纠纷，庙宇建设，度牒发放，人员任命，典籍出版，宗教资产等等。”
晁盖把职责一说完，众僧道的眼睛就开始放亮光，因为这个权力实在有点大，让他们眼馋不已。天王竟然真的要把这么大的权力放权给他们？
“但我也要说几项规则。”
“我等洗耳恭听。”
“第一，原则上，所有庙宇、道观，可翻修，不再新建。教首特批的例外。”
社会繁荣之后，如果不加控制，庙宇、道观必然大肆扩张，从而侵占土地和资源，因此必须加以限制。当然，有“原则上”，那就有“原则外”，而这个特权必须掌握在自己手里。
众僧道纷纷点头，本来用地就需要官府批准，这个没什么好说的。
“第二，所有在册僧、道，只得在庙宇、道观内修行。不得外出传教。违者收回度牒。出家人就该有出家人的样子。百姓可以信佛道，也可以不信，你们不得强求，更不得外出引诱。”
众僧道无奈点头，他们都是化外之人，斗不过官府，只能听命。
“第三，佛道宗教典籍其他神佛不得自称创世、唯一，至高。各场所必须悬挂盘古开天图和鸿钧讲道图。”
盘古开天讲的是奉献和牺牲，鸿钧讲道讲的公平和公正。用这两者，镇压一切教义，包含一切教义。
“遵命！”
儒、道两家比较恭顺，盘古和鸿钧也符合两家的精神内核。
“尊法旨！”
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